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          當前位置:

          佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區見義勇為人員獎勵和保障辦法》的通知

          主動公開                                                                  GMFG2022014號




            明府辦〔2022〕17號


            佛山市高明區人民政府辦公室關于印發《佛山市高明區見義勇為人員獎勵和保障辦法》的通知


          各鎮政府、街道辦,區政府各部門、直屬各單位:

            《佛山市高明區見義勇為人員獎勵和保障辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑向公安分局反映。




                                                                            佛山市高明區人民政府辦公室

                                                                               2022年7月27日




            佛山市高明區見義勇為人員獎勵和保障辦法


            第一章  總  則

            第一條  為弘揚社會正氣,鼓勵公民見義勇為并保障見義勇為人員合法權益,根據《佛山市見義勇為人員獎勵和保障辦法》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

            第二條  本辦法所稱見義勇為,是指不負有法定職責、法定義務的人員,為保護國家、公共利益或者他人的人身、財產安全,制止正在發生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。

            第三條  本辦法適用于本區行政區域內實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。

            本區戶籍人員在本區行政區域外實施見義勇為,且在全國或全省有重大影響的,應當參照本辦法實施獎勵和保障。對在當地未被確認為見義勇為的,由區見義勇為評定委員會按照本辦法評審確認后,依據第十六條有關規定發放一次性獎勵金;對在當地被確認為見義勇為并領取撫恤獎金,但金額低于我區撫恤獎金標準的,由區見義勇為評定委員會確認后按照本辦法第十六條的有關規定予以補足差額部分。

            第四條  見義勇為人員的獎勵和保障,實行精神鼓勵、物質獎勵和社會保障相結合,遵循公平、公正、公開、及時的原則。

            第五條  本辦法由區人民政府組織實施,負責見義勇為人員的獎勵、保障工作,建立健全相關部門協調配合的工作機制。

            公安、民政、退役軍人事務、醫療保障、人力資源社會保障、財政、教育、衛生健康、住建水利、審計、司法行政、宣傳等部門按照職責,共同做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

            工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等應當協助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

            第六條  區人民政府成立見義勇為評定委員會,負責見義勇為的確認。

            評定委員會由民政、退役軍人事務、公安、醫療保障、人力資源社會保障、財政、教育、衛生健康、住建水利、司法行政等部門人員和相關專業人員組成。區評定委員會辦公室設在公安分局,負責見義勇為評定日常工作的組織實施。

            第七條  區人民政府在每年的財政預算中安排見義勇為專項經費,用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復治療補助以及經濟補償等,并制定經費的管理和使用辦法。

            鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、村(社區)委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

            鼓勵社會力量捐贈見義勇為資金。

            第八條  區人民政府及其有關部門,工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等應當加強見義勇為宣傳,鼓勵公民實施見義勇為。

            新聞媒體應當及時宣傳見義勇為事跡,報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。


            第二章  確  認

            第九條  具有本辦法第二條規定行為的人員及其近親屬,可以向行為發生地區級人民政府見義勇為評定委員會申請確認見義勇為,并提供有關證明材料。有關單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。

            申請、舉薦確認見義勇為,應當自行為發生之日起6個月內提出。

            沒有申請人、舉薦人的,區人民政府見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。

            第十條  有下列行為之一的,應當確認為見義勇為:

            (一)制止正在危害國家、公共安全或者擾亂社會公共秩序的違法犯罪行為;

            (二)制止正在侵犯國家、公共利益或者他人人身、財產和其他權利的違法犯罪行為;

            (三)在搶險救災中保護國家、公共利益或他人人身、財產安全,事跡突出、影響重大的行為;

            (四)在他人遇險時,救死扶傷,表現突出的行為;

            (五)治安聯防員、輔警、保安員、交通協管員、戶口協管員等負有約定義務的人員,在工作中遇暴力抗法,與違法犯罪嫌疑人搏斗,遇治安災害事故或人民群眾生命財產受到嚴重威脅,不顧個人安危,積極參與搶險救災、救人的行為;

            (六)其他應當確認為見義勇為的行為。

            第十一條  申請確認見義勇為應當提供下列材料:

            (一)行為人的身份基本信息;

            (二)申請單位或申請人員的身份基本信息;

            (三)行為發生的時間、地點、經過、結果等基本情況;

            (四)見證單位、個人的見證材料;

            (五)受益人或受益人的監護人、近親屬的見證材料;

            (六)行為人傷亡的,一并提供行為人的傷殘鑒定或死亡證明。

            第十二條  區人民政府見義勇為評定委員會應當自受理見義勇為書面確認申請、舉薦之日起3個工作日內組織調查、取證,有關單位和個人應當予以配合。

            第十三條  區人民政府見義勇為評定委員會對擬確認為見義勇為的人員及其事跡,應當在區人民政府網予以公示,征求公眾意見,本辦法第二十八條第一款規定的情形除外。公示時間不少于7個工作日,不計入見義勇為確認工作時間。

            第十四條  區人民政府見義勇為評定委員會對本辦法第十六條規定以外的見義勇為獎勵情形,應當自受理確認申請或者舉薦之日起30日內作出確認或不予確認書面決定,情況復雜需要延期的,經區人民政府見義勇為評定委員會負責人批準,可以延長10個工作日,并告知申請人或者舉薦人。

            對符合本辦法第十六條規定的見義勇為獎勵情形,區人民政府見義勇為評定委員會應當自受理確認申請或者舉薦之日起20日內完成調查取證,報市人民政府見義勇為評定委員會評審確認。

            被確認為見義勇為的人員名單和事跡應當向社會公開,本辦法第二十八條第一款規定的情形除外。對未確認為見義勇為的,區人民政府見義勇為評定委員會應當書面告知申請人或者舉薦人,并說明理由。


            第三章  獎  勵

            第十五條  區見義勇為評定委員會對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵:

            (一)通報嘉獎;

            (二)頒發獎金。

            第十六條  見義勇為人員除享受國家和省、市有關撫恤補助規定的相應待遇外,經區人民政府見義勇為評定委員會確認,由區人民政府頒發見義勇為證書,并依據鑒定結果就高發放一次性撫恤獎金:

            (一)一般見義勇為行為人員,頒發撫恤獎金人民幣2000元;

            (二)造成輕微傷的,頒發撫恤獎金人民幣3000至5000元;

            (三)造成輕傷的,頒發撫恤獎金人民幣5000至2萬元;

            對表現突出、社會影響強烈的頒發撫恤獎金人民幣2萬元;

            (四)造成部分喪失勞動力的,頒發撫恤獎金人民幣1萬至

            5萬元;

            (五)造成大部分喪失勞動力的,頒發撫恤獎金人民幣3萬

            至10萬元;

            (六)造成完全喪失勞動力的,頒發撫恤獎金人民幣20萬元;

            (七)造成犧牲的,頒發撫恤獎金人民幣30萬元。

            第十七條  經區見義勇為評定委員會確認的見義勇為人員,符合《佛山市見義勇為人員獎勵和保障辦法》第十六條規定的,由區見義勇為評定委員會按相關程序申請市級獎勵。


            第四章  保  障

            第十八條  任何單位和個人對見義勇為行為應當予以支持和援助。發現見義勇為負傷人員,應當及時報告公安機關和醫療機構。

            醫療機構及其醫務人員對見義勇為負傷人員應當建立綠色通道,實行先搶救治療、后付費原則,不得以任何借口推諉、拒絕、拖延。

            第十九條  因見義勇為而遭受人身損害的,在救治期間的醫療費、護理費等合理的治療費用,由區見義勇為專項經費先行墊付。造成殘疾的,并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的,并墊付喪葬費。

            因見義勇為而遭受人身損害并有侵權人的,侵權人或者侵權人的監護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規定先行墊付相關費用的,應當向侵權人或者侵權人的監護人追償。

            因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的,有關費用可以由受益人或者受益人的監護人適當承擔。

            第二十條  參加工傷保險的見義勇為人員,被認定為工傷或者視同工傷的,依法享受工傷保險待遇。

            沒有參加工傷保險且未認定視同工傷的見義勇為人員因實施見義勇為行為而致殘的,應當參照《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的相關規定執行。 

            因見義勇為誤工的人員,用人單位應當視同正常出勤,不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

            第二十一條  因見義勇為部分喪失勞動能力的,由所在單位安排力所能及的工作。

            因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養老保險的,依法享受基本養老保險待遇。

            部分、大部分喪失勞動能力的見義勇為人員及因見義勇為致殘、犧牲人員的配偶沒有工作單位的,由區人民政府公共就業服務機構或者殘疾人勞動就業服務機構介紹就業。

            第二十二條  對就業困難的見義勇為人員,應當優先納入就業援助,優先安排到公益性崗位工作。

            第二十三條  符合城鄉低保條件的見義勇為人員及其家庭,區相關部門應當按照有關規定納入低保救助,符合相關條件申請專項救助和臨時救助的,應當給予優先救助。

            第二十四條  因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于城市社會福利機構供養范圍或者符合特困人員供養條件的,應當優先安排。

            應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系,按照相關標準發放孤兒基本生活費。 

            應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫療保障納入城鄉居民基本醫療保險、城鄉醫療救助等制度保障范圍。參加城鄉居民基本醫療保險等費用可以通過城鄉醫療救助制度解決。

            第二十五條  區教育行政部門應當就近就便安排見義勇為犧牲或致殘人員的子女,就讀公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,申請入讀見義勇為行為發生地公辦幼兒園的,享受與當地戶籍生同等待遇。

            區教育行政部門應當按照就近入學的原則,統籌協調見義勇為犧牲或致殘人員的義務教育階段適齡子女就讀公辦學校。

            見義勇為犧牲或致殘人員的子女,在我區普通高中就讀期間的學雜費和住宿費,由區級見義勇為評定委員會從見義勇為專項經費中給予每生每學年6千元的保障,低于6千元的,按就讀高中實際收費標準核定。

            見義勇為犧牲或致殘人員的子女,考入國內全日制本、專科高校的,就讀期間的學費和住宿費由見義勇為行為發生地區級財政予以保障,每學年學費保障標準不超過1萬元,學費低于1萬元的,按就讀高校實際收費標準核定,住宿費按就讀高校普通住宿標準核定。

            第二十六條  應當將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優先納入住房保障,優先安置保障性住房或者發放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優先安排。

            第二十七條  經市、區見義勇為評定委員會確認的非本市戶籍見義勇為人員及配偶,可在我區申請入戶,父母及未成年子女可申請隨遷。

            第二十八條  對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關事跡,公安機關及有關部門應當保密。

            公安機關對需要保護的見義勇為人員及其親屬,應當采取有效措施予以保護;對見義勇為人員進行打擊報復的,公安機關等有關部門應當及時依法處理。

            第二十九條  因見義勇為造成他人財產損失,依法應當承擔賠償責任的,由區見義勇為專項經費給予適當的經濟補助。

            見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產生民事權益糾紛請求法律援助的,區法律援助機構應當及時提供援助。

            第三十條  區見義勇為評定委員會根據本行政區域見義勇為人員事跡及傷殘、家庭等實際情況,組織開展年度慰問。


            第五章  法律責任

            第三十一條  用人單位扣減因見義勇為誤工的人員工資、獎金及其他福利待遇的,區人力資源社會保障部門應當責令其立即改正,并及時采取補救措施。

            第三十二條  用人單位對因見義勇為部分喪失勞動能力的人員工作崗位不進行適當安排的,區人力資源社會保障部門應當責令其改正。

            第三十三條  區人民政府、有關職能部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由有關機關責令改正;情節嚴重的,對主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

            (一)貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經費的;

            (二)不按規定發放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的;

            (三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

            第三十四條  醫療機構或者醫務人員違反本辦法第十八條第二款規定,拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的,依法追究醫療機構和有關人員責任。

            第三十五條  虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的,由原確認機關撤銷其榮譽稱號,追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費,取消相關待遇;當事人屬于國家工作人員的,由有關機關依法給予處分;構成違反治安管理規定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第三十六條  打擊報復、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的,由公安機關予以訓誡、責令悔過;屬于國家工作人員的,由有關機關依法給予處分;構成違反治安管理規定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


            第六章  附  則

            第三十七條  本辦法由佛山市公安局高明分局負責解釋。

            第三十八條  本辦法自2022年8月28日起施行,有效期5年。


          政策解讀:關于《佛山市高明區見義勇為人員獎勵和保障辦法》政策解讀

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